Anggota Majelis Anchorage mengusulkan peraturan baru untuk Airbnb dan persewaan jangka pendek lainnya

Dua anggota Majelis Anchorage mengusulkan program perizinan kota baru untuk unit sewa jangka pendek dan liburan, termasuk rumah, apartemen, dan kamar tidur yang disewa melalui platform pemesanan online Airbnb dan Vrbo.

Usulan dari anggota Randy Sulte dan Meg Zaletel muncul ketika pemerintah kota bergulat dengan kekurangan perumahan, kenaikan tajam harga sewa dan harga rumah serta kelangkaan perumahan yang terjangkau dan bagi masyarakat berpendapatan rendah.

Tindakan tersebut tidak akan membatasi jumlah Airbnb dan persewaan liburan lainnya. Sebaliknya, program perizinan kota akan membantu kota mengumpulkan informasi penting untuk memahami dampak sewa jangka pendek terhadap pasokan perumahan di Anchorage, dan untuk lebih memastikan unit-unit tersebut aman dan dikelola dengan baik, kata Sulte dan Zaletel. Banyak kota lain di Amerika yang telah menerapkan perizinan sewa jangka pendek dan penegakan peraturan kesehatan dan keselamatan.

“Pada dasarnya, ini adalah proses perizinan yang sangat sederhana,” kata Sulte.

[Alaska rents just saw their highest increase in over a decade]

Tujuan utama dari tindakan ini adalah untuk mengumpulkan data terlebih dahulu, tambahnya.

“Kita harus mulai dengan mencari tahu berapa banyak persewaan jangka pendek yang ada di Anchorage saat ini dan siapa pemiliknya serta berapa banyak (penyewaan) yang cenderung dimiliki orang. Apakah mereka dimiliki oleh tetangga kita? Apakah mereka dimiliki oleh perusahaan? Kami tidak memiliki semua informasi spesifiknya,” kata Zaletel.

Kemudian, Pemkot bisa mengevaluasi langkah selanjutnya, ujarnya.

“Kita perlu mencari tahu: Apakah ini sebuah masalah? Jika ya, seberapa besar? Dan kemudian, hal-hal yang mungkin perlu dipikirkan untuk mengatasinya sebagai salah satu aspek dari krisis perumahan,” kata Zaletel.

“Kami ingin pasar bebas dapat berjalan dengan sendirinya, dan kami sedang melihat sebagian dari hal tersebut sekarang. Dan bagian lainnya adalah, hal ini memberi kita hambatan yang sedikit lebih besar bagi orang-orang yang tidak mengelola Airbnb mereka dengan baik,” kata Sulte.

Beberapa kota menghadapi krisis perumahan di Lower 48 dan di negara-negara lain telah melangkah lebih jauh dari proposal Anchorage, dengan menerapkan undang-undang yang bertujuan untuk mengendalikan berkembangnya pasar sewa jangka pendek. Beberapa negara telah menambahkan aturan yang membatasi jumlah unit yang dapat dimiliki dan disewakan oleh seseorang atau perusahaan untuk penggunaan jangka pendek. Pihak lain telah menetapkan peraturan mengenai jumlah total sewa tempat berlibur yang diperbolehkan di suatu wilayah, menerapkan pajak baru, atau melarangnya sama sekali.

Apa yang akan dilakukan oleh proposal tersebut

Peraturan tersebut akan mendefinisikan sewa jangka pendek sebagai unit yang disewakan kepada siapa pun selama kurang dari 30 hari berturut-turut. Siapa pun yang menjalankan persewaan jangka pendek di kotamadya akan diharuskan memiliki izin kota mulai 1 Mei 2024. Lisensi akan dapat diperpanjang dan berlaku selama dua tahun, dengan biaya tahunan sebesar $400 per unit sewa jangka pendek, menurut ke usul.

Semua kecuali $50 dari biaya tersebut dapat dihapuskan jika unit sewa jangka pendek adalah bagian dari tempat tinggal utama pemilik, atau jika pemilik telah menyewakannya kepada individu selama total lebih dari 180 hari dalam 12 bulan sebelumnya. Hal ini dimaksudkan untuk mendorong masyarakat agar mengembalikan unit jangka pendek ke pasar sewa jangka panjang, kata Sulte.

Biaya tersebut juga akan dibebaskan bagi anggota dinas militer aktif yang ditempatkan secara permanen di kotamadya tetapi dipanggil untuk tugas sementara di tempat lain, menurut peraturan tersebut.

Biaya perizinan akan membiayai administrasi program kota baru, dan tidak dimaksudkan untuk menciptakan aliran pendapatan baru bagi kota tersebut, kata Sulte.

Proposal tersebut akan membatasi struktur apa yang dapat digunakan untuk persewaan jangka pendek: Area tidur untuk tamu harus berada di ruang tamu yang sudah jadi — jadi tidak boleh ada gudang, garasi, atau lemari. Penyewaan jangka pendek tidak boleh dilakukan di ruang komersial atau industri, juga tidak diperbolehkan di kendaraan rekreasi seperti van atau RV. (Langkah tersebut tidak akan membatasi seseorang untuk menyewakan kendaraan kerja di aplikasi persewaan mobil seperti Turo atau Outdoorsy.)

[Amid a statewide labor shortage, Alaska builders are delaying projects and relying on Outside workers]

Kebijakan tersebut akan menetapkan kapasitas menginap maksimal dua orang dewasa per kamar tidur, ditambah dua orang per unit, dan hanya dua orang dewasa per unit studio. Pembatasan tersebut tidak berlaku untuk anak di bawah umur yang diawasi.

Pemilik akan diminta untuk memiliki asuransi pertanggungjawaban properti minimal $500.000, yang dapat dilakukan melalui platform persewaan. Mereka harus memberikan kontak 24 jam ke pihak kota, “manajer yang bertanggung jawab” yang dapat dihubungi dalam keadaan darurat dan hadir secara fisik di tempat persewaan dalam waktu satu jam. Pemilik atau manajer juga harus tersedia 24/7 untuk menanggapi masalah dan keluhan tamu mengenai kondisi unit dalam waktu satu jam.

Hal ini penting, terutama jika menyangkut perusahaan yang mungkin memiliki persewaan jangka pendek, kata Zaletel.

“Kami mempelajari hal itu melalui pengalaman sulit melalui izin alkohol di Midtown; bahwa jika sebuah perusahaan besar memegang lisensi dan tidak memiliki kontak lokal, Anda tidak memiliki orang lokal untuk menangani masalah. Jadi menurut saya itu fitur yang hebat,” katanya.

Pemilik atau pengelola properti juga dilarang menyiapkan dan menyajikan makanan kepada tamu. Mereka bertanggung jawab untuk memastikan unit tersebut memenuhi standar keselamatan kota dan bahwa parkir, pembuangan sampah, dan tingkat kebisingan mematuhi peraturan kota. Petugas kota dan pejabat kota seperti petugas penegakan kode akan diizinkan untuk memeriksa persewaan.

Peraturan tersebut akan menetapkan tiga denda: Tiket untuk menyewa unit tanpa izin akan dikenakan denda sebesar $300 per malam sewa; $300 untuk pelanggaran periklanan; dan $75 untuk manajer atau pemilik yang gagal merespons dalam waktu satu jam.

Panitera kota dapat memilih untuk menangguhkan izin selama 30 hari atau mencabut izin jika pemiliknya melanggar ketentuan persetujuan izin atau aturan dalam tindakan tersebut.

Perdebatan yang berkembang

Dalam beberapa tahun terakhir, kekhawatiran masyarakat terhadap dampak Airbnb dan persewaan liburan lainnya semakin meningkat. Mereka mengemuka dalam perdebatan mengenai proyek perumahan kontroversial yang kini terhenti di Girdwood, yang mendapat tentangan keras dari warga. Mereka mengatakan krisis perumahan akut di Girdwood disebabkan oleh banyaknya rumah kedua dan persewaan liburan di daerah tersebut. Banyak yang menyerukan pembatasan sewa jangka pendek dan dimasukkannya perumahan terjangkau dalam pembangunan perumahan Holtan Hills.

Awal tahun ini, Anchorage melonggarkan aturannya untuk unit hunian aksesori seperti pondok di halaman belakang atau studio di atas garasi dan memperluas lokasi pembangunannya. Perubahan tersebut dilakukan untuk membantu memacu pengembangan lebih banyak unit rumah, namun juga menimbulkan kekhawatiran bahwa peraturan yang dilonggarkan justru dapat menyebabkan lebih banyak persewaan jangka pendek.

Sulte dan Zaletel mengatakan ada beberapa hal rumit yang perlu dipertimbangkan ketika mengatur Airbnb dan persewaan liburan lainnya di Anchorage.

[Anchorage Assembly to consider changes in drug testing policy to allow legal marijuana use for many workers]

Alaska memiliki industri pariwisata yang besar serta banyak pekerja keliling seperti dokter locum tenens dan perawat keliling, kata Zaletel.

“Semua hal ini adalah faktor yang perlu dipikirkan. Banyak profesional yang berkunjung menggunakan persewaan jangka pendek. Jadi menurut saya mendapatkan informasi adalah awal yang baik. Dan dari situ kita bisa mulai mengevaluasi apa yang masuk akal,” ujarnya.

Laporan terbaru mengenai tren ekonomi dari Departemen Tenaga Kerja dan Pengembangan Tenaga Kerja Alaska menyebutkan meningkatnya sewa liburan jangka pendek sebagai salah satu dari beberapa alasan rendahnya tingkat kekosongan dan ketatnya pasar perumahan di Alaska.

Sulte, yang mewakili South Anchorage, termasuk Girdwood, mengatakan ketika dia mulai mengambil tindakan segera setelah pemilu tahun 2022, dia percaya bahwa sewa jangka pendek adalah bagian penting dari masalah perumahan di Anchorage, menghilangkan stok dari pasar dan menaikkan biaya perumahan.

Sekarang, dia tidak yakin hal itu benar-benar menjadi masalah yang signifikan bagi sebagian besar kota, kecuali di Girdwood, katanya.

“Saya pikir kita melihat harga naik, dan mungkin perjalanan turun sedikit. Pasar Airbnb menjadi lebih kompetitif, orang-orang akan menyadari bahwa mereka tidak dapat mewujudkannya. Dan mereka harus mengubahnya menjadi sewa jangka panjang,” kata Sulte.

Peraturan tersebut akan diberlakukan pada hari Selasa, namun kemungkinan akan memakan waktu beberapa minggu sebelum pemungutan suara di Majelis. Setelah mendapat masukan dari masyarakat dan anggota lainnya, pihak sponsor boleh mengajukan versi lain.